（健康時(shí)報(bào)記者  王振雅/文  楊秋蓉/視頻）南昌八一大橋車水馬龍,、滕王閣前門庭若市,、紅色旅游絡(luò)繹不絕…截至9月9日,，江西省已連續(xù)560天無(wú)本土新增病例。這意味著去年武漢第一輪疫情后,，江西一直沒(méi)有發(fā)生本土疫情,。

特別是在安徽、湖北,、湖南,、福建、廣東,、浙江等與江西接壤的6個(gè)省近期均出現(xiàn)過(guò)本土新增病例后,，江西仍做到院感事件零發(fā)生、社區(qū)傳播零報(bào)告,、境外輸入零關(guān)聯(lián),、特殊場(chǎng)所零感染、復(fù)工復(fù)產(chǎn)零發(fā)病,。

在新冠疫情大考中,，江西為何能交出如此優(yōu)異的答卷?

江西省疫情防控五大要素，從快,、從嚴(yán),、從實(shí)、從細(xì),、從早

江西省衛(wèi)生健康委主任王水平介紹,，江西省疫情防控工作可以概括為五大要素：從快、從嚴(yán),、從實(shí),、從細(xì)、從早,。

2019年12月底,，武漢不明原因肺炎發(fā)現(xiàn)不久，當(dāng)月31日,，江西省衛(wèi)健委第一時(shí)間向省委,、省政府報(bào)送了《關(guān)于武漢市“不明原因肺炎”和我省防控應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備情況的報(bào)告》，并迅速召開(kāi)全省疫情防控工作電視電話會(huì)議,，提前謀劃部署全省疫情防控工作,。

2020年1月11日開(kāi)始，江西省成立了省新冠肺炎防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，建立了省應(yīng)對(duì)疫情聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制,，組建了疫情防控專家組，為打好打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)贏得了時(shí)間,、爭(zhēng)取了主動(dòng),。

此外,，面對(duì)疫情江西省響應(yīng)及時(shí)、處置果斷,。2020年1月21日,，江西發(fā)現(xiàn)首例確診病例，1月24日,，江西宣布啟動(dòng)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級(jí)響應(yīng),。全省各級(jí)疫情防控指揮系統(tǒng)實(shí)行24小時(shí)值班值守。

王水平介紹,，江西始終堅(jiān)持科學(xué)務(wù)實(shí)精準(zhǔn)防控措施,，因時(shí)因勢(shì)調(diào)整防控策略和工作著力點(diǎn)，不搞鐵桶式,、“簡(jiǎn)單化,、一刀切”的防控政策。江西在全國(guó)較早提出要統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,，較早實(shí)行疫情風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)管理,，實(shí)施分區(qū)分級(jí)分類的差異化防控策略,，并在創(chuàng)新中醫(yī)藥救治,、出院患者跟蹤管理、重點(diǎn)地區(qū)來(lái)贛返贛人員科學(xué)管控等方面都走在了全國(guó)前列,。

進(jìn)入常態(tài)化防控以來(lái),，江西嚴(yán)把“外防輸入”關(guān)口，累計(jì)成功處置100多起涉及人,、物,、環(huán)境等方面的輸入性關(guān)聯(lián)事件。尤其是在今年3月迅速處置九江,、南昌境外輸入疫情和關(guān)聯(lián)疫情,，做到了及時(shí)發(fā)現(xiàn)、快速處置,、精準(zhǔn)管控,、科學(xué)救治，成功避免了疫情向省內(nèi)外擴(kuò)散蔓延,。

王水平介紹,，江西全天候開(kāi)展數(shù)據(jù)分析篩查，精準(zhǔn)下發(fā)篩查人員信息,。省衛(wèi)健委會(huì)同公安,、工信等部門啟動(dòng)協(xié)同流調(diào)工作機(jī)制，綜合運(yùn)用“疫情快速登記”APP等信息化技術(shù)手段,，開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查,，嚴(yán)格落實(shí)機(jī)場(chǎng),、火車站、汽車站,、冷鏈物流場(chǎng)所等重點(diǎn)場(chǎng)所常態(tài)化各項(xiàng)防控措施,，對(duì)排查到的入境人員、密接,、次密接和中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的人員實(shí)行分類分區(qū)管理,，確保做到重點(diǎn)人員“應(yīng)檢盡檢、應(yīng)管盡管,、應(yīng)隔盡隔”,，筑牢“外防輸入”防火墻。

“針尖大的窟窿能漏過(guò)斗大的風(fēng)”,，低風(fēng)險(xiǎn),、無(wú)疫情下疫情防控三不松

從全國(guó)來(lái)看，連續(xù)零新增超550天的地方有三個(gè)省(市,、自治區(qū)),，西藏、青海,、江西,。

西藏、青海地廣人稀,，人員流動(dòng)相對(duì)較少,，而江西作為中部省份，處于長(zhǎng)三角,、珠三角與海西經(jīng)濟(jì)帶區(qū)的腹地,，承東啟西、連南接北,、通江達(dá)海,，鐵路、公路,、民航網(wǎng)發(fā)達(dá),，人流、物流往來(lái)頻繁,。

江西外防輸入的風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)存在,，周邊的廣州、上海,、長(zhǎng)沙,、合肥、南京等作為第一入境點(diǎn)，每月都有大量入境人員解除隔離后來(lái)到或途經(jīng)江西,。僅今年7月份以來(lái),，江西排查重點(diǎn)地區(qū)返贛入贛人員達(dá)12萬(wàn)多人。

“針尖大的窟窿能漏過(guò)斗大的風(fēng),。”無(wú)論是疾控專家還是江西衛(wèi)健委相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)一致認(rèn)為,，低風(fēng)險(xiǎn)不等于無(wú)風(fēng)險(xiǎn)，疫情防控任何時(shí)候都要思想不松,、措施不松,、督導(dǎo)不松。

江西省疫情防控指揮部高級(jí)別專家組成員,、江西省疾病預(yù)防控制中心副主任程慧健說(shuō),，“由于我省長(zhǎng)時(shí)間無(wú)本地新增病例，易產(chǎn)生麻痹松懈思想,，放松常態(tài)化防控措施,，這也是疫情防控的風(fēng)險(xiǎn)。”

王水平主任說(shuō),，“我們始終堅(jiān)持紅土圣地的忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng),，深入實(shí)施蓬勃發(fā)展的中醫(yī)藥強(qiáng)省戰(zhàn)略，充分運(yùn)用合理布局的醫(yī)療救治體系,，慎終如始抓實(shí)抓細(xì)各項(xiàng)疫情防控措施,，全面補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),、查風(fēng)險(xiǎn),、除隱患,，堅(jiān)決筑牢疫情防控的安全防線,，堅(jiān)決守住來(lái)之不易的成果。”

在江西省疾控中心的應(yīng)急作業(yè)中心,，堆放著1張折疊床,、3套被褥。江西省疾控中心傳染病防治所所長(zhǎng)章承鋒說(shuō),，“這里24小時(shí)不能離人,，每晚都需要兩人一起值班，已經(jīng)不間斷堅(jiān)持了一年多時(shí)間,。我總是不定時(shí)在零點(diǎn)后給他們打電話抽查,，沒(méi)有一次出現(xiàn)無(wú)人接電話的情況。”此外,，江西省疾控中心一直堅(jiān)持疫情日會(huì)商,、周評(píng)估制度，及時(shí)跟蹤國(guó)內(nèi)外疫情變化，梳理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),。國(guó)內(nèi)出現(xiàn)本地疫情后及時(shí)進(jìn)行專題風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,，向公眾發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)提示，開(kāi)展?jié)撛陲L(fēng)險(xiǎn)人員排查和管理,。

江西省某中醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員配置中藥,。 江西省衛(wèi)健委供圖

基層網(wǎng)格化管理，一日走兩萬(wàn)步

“千條萬(wàn)條,，不抓落實(shí)就是白條,；千招萬(wàn)招，不抓落實(shí)就是虛招,；千忙萬(wàn)忙,，不抓落實(shí)就是瞎忙。”健康時(shí)報(bào)記者在與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū),、火車站工作人員交談時(shí),，問(wèn)到江西防疫獨(dú)到之處是什么?他們回答：“抓落實(shí)”。

9月1日晚7點(diǎn)37分,，與記者同行的司機(jī)師傅接到所在社區(qū)的電話,，電話那頭的工作人員反復(fù)與他確認(rèn)是否接種了疫苗。司機(jī)說(shuō),，“這么晚還不下班,，已經(jīng)接到好幾次電話了。”

江西省自疫苗接種工作開(kāi)展以來(lái),，社區(qū),、街道工作人員加班加點(diǎn)給居民打電話，摸排疫苗接種情況已是常態(tài),。在南昌市紅谷灘區(qū)沙井街道芳華社區(qū),，這里的8位社區(qū)工作者一天共打200多個(gè)電話。一位社區(qū)工作者告訴記者,，“一天下來(lái),，打完最后一個(gè)電話，耳朵都會(huì)出現(xiàn)短暫性的發(fā)懵,、耳鳴的感覺(jué),。”

因?yàn)橐咔榉揽爻B(tài)化階段，社區(qū)工作者有另一個(gè)身份就是網(wǎng)格員,，在芳華社區(qū)一個(gè)網(wǎng)格員要管理900~1200位居民,。

“哪些人接種疫苗了，哪些人沒(méi)接種疫苗,，為什么不接種疫苗……這些都需要網(wǎng)格員電話甚至上戶了解,。”芳華社區(qū)居委會(huì)主任張璐介紹,，每天網(wǎng)格員要?jiǎng)訂T小區(qū)居民進(jìn)行新冠疫苗接種，建立工作臺(tái)賬,，對(duì)未接種人員實(shí)施“包干,、盯人、銷號(hào)”,，逐一掌握具體情況,，確保“應(yīng)接盡接”。

李春是南昌西站綜合服務(wù)中心主任,，他每天都要在占地面積45萬(wàn)平方米的站區(qū)走好幾趟,，查找管理漏洞與問(wèn)題，一天下來(lái)他要走2萬(wàn)步以上,。

“南昌西站有高鐵,、公交、長(zhǎng)途客車,、地鐵,、出租車、網(wǎng)約車,，涉及鐵路,、公安、交警,、執(zhí)法,、物業(yè)等多個(gè)部門，協(xié)調(diào)各個(gè)部門,、銜接疫情防控的各個(gè)環(huán)節(jié)就是我的工作,。”李春告訴記者，對(duì)于在第一入境點(diǎn)解除隔離來(lái)贛人員,，入贛前我們會(huì)根據(jù)要求及時(shí)向?qū)俚赝扑拖嚓P(guān)信息并納入屬地管理,、持續(xù)跟蹤，屬地社區(qū)安排專人專車在第一入贛點(diǎn)閉環(huán)接送至當(dāng)?shù)丶懈綦x點(diǎn)開(kāi)展核酸檢測(cè),。

另外,，南昌西站為方便進(jìn)出旅客,，率先在站區(qū)內(nèi)設(shè)立新冠疫苗接種點(diǎn),。南昌飛機(jī)場(chǎng)在掃碼處設(shè)置充電器，為了讓剛下飛機(jī)手機(jī)沒(méi)電的旅客能順利地掃碼通行,。

千鈞一發(fā)之際攔截密接人員,，江西流調(diào)快、全,、準(zhǔn)

從一年多的全國(guó)抗疫經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,，對(duì)傳染源頭圍堵管控，確保對(duì)首個(gè)病例、首個(gè)聚集性病例和首個(gè)社區(qū)傳播的快速反應(yīng),，是遏制新冠肺炎疫情最關(guān)鍵的一步,。

自疫情發(fā)生以來(lái)，江西省有37個(gè)縣(市,、區(qū))只有輸入病例,，沒(méi)有發(fā)生二代病例，這背后得益于江西省流調(diào)的“快”“全”“準(zhǔn)”的特點(diǎn),。

江西省衛(wèi)健委供圖

江西流調(diào)有多快?章承鋒介紹,，江西流調(diào)工作“啟動(dòng)快”，首次核酸檢測(cè)陽(yáng)性,，屬地疾控中心就以最便捷方式,、最短時(shí)間完成流調(diào)核心信息的收集，12小時(shí)內(nèi)初步完成密切接觸者的排查,，24小時(shí)內(nèi)完成流調(diào)報(bào)告,；人員排查“行動(dòng)快”，外省發(fā)生疫情時(shí),，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布健康風(fēng)險(xiǎn)提示,，社區(qū)、景點(diǎn)景區(qū),、交通運(yùn)輸?shù)葐挝涣⒓锤鶕?jù)風(fēng)險(xiǎn)提示和中高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)調(diào)整情況開(kāi)展重點(diǎn)人員排查,。信息技術(shù)“支持快”，大數(shù)據(jù)專班4小時(shí)內(nèi)完成相關(guān)人員軌跡排查,。

3月15日,，一位在津巴布韋工作的九江人吳某，在第一入境點(diǎn)解除隔離后,，乘坐K783次列車入贛后出現(xiàn)核酸檢測(cè)陽(yáng)性的情況,。“他到達(dá)江西時(shí)已經(jīng)是16日凌晨2點(diǎn)，我們疾控人員第一時(shí)間,、第一地點(diǎn)采取閉環(huán)轉(zhuǎn)運(yùn)至集中隔離點(diǎn)給他進(jìn)行了核酸檢測(cè),，發(fā)現(xiàn)為陽(yáng)性。”程慧健介紹,，“我們第一時(shí)間通知了相關(guān)部門,，通過(guò)流行病學(xué)調(diào)查，利用列車購(gòu)票信息,、其他大數(shù)據(jù)信息尋找他的密接與次密接人員,。”

然而，在所有密接人員中,，有一位同乘K783次列車來(lái)南昌出差的張某沒(méi)有電話信息,，一直聯(lián)系不上,。原來(lái)，他是3月16日臨時(shí)來(lái)南昌出差,，3月17日,，就要乘火車離開(kāi)南昌。最終,，社區(qū),、公安、火車站等多方人員發(fā)動(dòng)起來(lái),，在他上車前20分鐘找到了他,，并主動(dòng)攔截到江西集中隔離點(diǎn)進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察。

“后來(lái),，他核酸檢測(cè)為陽(yáng)性,，為境外輸入關(guān)聯(lián)確診病例，也是吳某所有密接中唯一的續(xù)發(fā)病例,。”程慧健說(shuō),，“我們?nèi)绻偻韼追昼姡嘶疖囎吡?，可能就?huì)出現(xiàn)新一輪病毒傳播,。”

江西的流調(diào)有多全?流調(diào)工作“全覆蓋”，江西省對(duì)陽(yáng)性感染者發(fā)病前14天至被管理時(shí),，圍繞“時(shí)間軸,、空間軸、人員軸”進(jìn)行全方位調(diào)查,，全面排查接觸者,，尋找可能感染來(lái)源。

章承鋒說(shuō),，“曾經(jīng)流調(diào)中,，一位新冠患者的大數(shù)據(jù)軌跡是，從家門口掃共享單車到了商店,，商店就成為尋找他密接人員的重要地點(diǎn),。但我們流調(diào)人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)排查后發(fā)現(xiàn)，該病例的家與共享單車之間有500多米的距離,，這期間患者經(jīng)歷了什么?有沒(méi)有接觸什么人?果然,，他在這期間遇到了熟人，進(jìn)過(guò)路邊小店,，所接觸的人員就有可能是他的密接,。”

流調(diào)結(jié)果要“準(zhǔn)”，“差之毫厘,、失之千里”,。章承鋒認(rèn)為，為確保流調(diào)結(jié)果的準(zhǔn)確,，應(yīng)當(dāng)將傳統(tǒng)流調(diào)與現(xiàn)代大數(shù)據(jù)技術(shù)相結(jié)合,，相互核實(shí)印證，流調(diào)工作不單純依賴大數(shù)據(jù),，流調(diào)必到現(xiàn)場(chǎng)勘查,，確保流調(diào)準(zhǔn)確性。

南昌大學(xué)第一附屬醫(yī)院護(hù)理部主任召集護(hù)士長(zhǎng)部署感染防控,。江西省衛(wèi)健委供圖
 

江西防疫獨(dú)到之處：五型政府建設(shè)中找答案

疫情防控不僅是對(duì)一個(gè)城市公共衛(wèi)生系統(tǒng)的挑戰(zhàn),，也是對(duì)一地政府治理體系和治理能力的一次大考。在防控新冠疫情的大考中,，江西能夠交出優(yōu)異的抗疫成績(jī),，就在于思想不松懈、狠抓落實(shí),，每一位防疫者與政府治理者具有“事事馬上辦,、人人釘釘子、個(gè)個(gè)敢擔(dān)當(dāng)”的“贛將”精神,。

這正是江西省獨(dú)有的“五型”政府建設(shè)發(fā)揮了實(shí)際效果,。

2018年9月，江西省提出建設(shè)“忠誠(chéng)型,、創(chuàng)新型,、擔(dān)當(dāng)型、服務(wù)型,、過(guò)硬型”五型政府,，堅(jiān)決克服“怕、慢,、假,、庸、散”等作風(fēng)頑疾,，讓抓落實(shí)成為全省各級(jí)政府系統(tǒng)及其工作人員的鮮明作風(fēng),，使“思想開(kāi)明、辦事規(guī)范,、快捷高效”成為全省政府系統(tǒng)及其工作人員的鮮明標(biāo)簽,。

如今，新冠疫情防控正是“五型”政府建設(shè)成效的一次集中檢驗(yàn),。